扶贫方案范例

扶贫方案范文1

根据双城区卫生健康局下发《关于转发双城区开发领导小组关于开展2019年扶贫日活动的通知》要求，结合本单位实际，认真抓好落实工作,特制定本。

一、活动主题:“扶贫济困,你我同行”。

二、活动时间:2019年10月11日-10月31日

三、活动安排:围绕全国“扶贫日”活动主题,开展系列活动,务求实效。

1、召开协调会议,明确部门职责任务，成立永胜镇卫生院扶贫日活动领导小组。

组长：李艳杰

副组长：吕奇超

成   员：杨子奇、周顺禹、林剑波

2、突出宣传,营造扶贫济困活动氛围。广泛宣传动员,引导全院职工及社会爱心群体参与“扶贫日”活动。

3、爱心捐赠活动。组织全院职工及社会爱心群体捐赠衣物及生活用品等。

4、开展一次义诊。联合上级医疗单位安排对贫困患病人员进行一次上门义诊活动，对患病人员制定个性救治方案。宣传治病防病知识。

扶贫方案范文2

一、指导思想

以党的*精神和“*”重要思想为指针，认真贯彻落实、省关于移民扶贫的重要指示，以改变地质灾害区、深山区贫困群众的生存环境和生产生活条件、实现脱贫致富为目标，坚持“三个结合”即引导与群众自愿相结合，上级扶助与自力更生相结合，移民扶贫与集镇建设、产业发展相结合，积极稳妥地实施移民搬迁，实行异地开发，不断探索移民扶贫新路子。

二、工作计划

2009年全县移民扶贫工作计划为1100人。移民扶贫工作性强，涉及面广，工作量大，关系到移民和移民接收地群众的切身利益，必须积极稳妥地进行。

1、移民范围

本次移民搬迁的范围有12个属于深山区，1个地质灾害区，涉及8个乡镇16个自然村。（详见2009年计划迁出点综合情况表）

2、工作原则和搬迁原则

移民扶贫工作原则是：引导，群众自愿，整体搬迁，分类安置，部门支持，配套实施。

移民扶贫的搬迁原则是：以集中安置和分散安置、梯度转移为主要形式，鼓励群众投亲靠友；有土安置和无土安置相结合。以自然村为基本单位实行整体搬迁。

3、安置方式

（1）集中安置。集中安置就是在具备接收安置移民条件的地方，统一规划建房，建立移民安置小区或移民新村。其它安置点可采取分户建房。移民迁入安置地后，由所在地的村民委员会将其编为所属的村民小组，按照本村所辖的村民小组进行行政管理。

（2）分散安置。分散安置就是把具备移民条件的群众分散移入具接收条件的村、组，融入当地村民中。分散安置可采取两种方式：一种是投亲靠友分散安置。就是移民通过自找亲戚朋友、乡村介绍，自主选择接收安置地，双方议定接收条件，由移民户本人提出申请，经乡村审查同意后，分散迁入安置地。另一种是梯度移民分散安置。指农村一些条件较好的农户或个体工商户及工干家属等，现已迁往城镇居住，在城镇安家落户，原居住地的房屋、耕地闲置，本人同意将房屋和耕地转让给移民，经村组同意接收安置的方式。

在上述两种安置方式中，还可选择有土安置和无土安置两种方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山场等农业生产资料；。

三、移民对象的确定和审批程序

1、移民对象的确定标准：

（1）移民搬迁范围内实行整体搬迁村中的现有农户；

（2）2009年1月1日前有当地常住户口。户口不在当地的现役军人（专指义务兵）和在校学生可列入移民扶贫的资金补助对象；

（3）本人自愿并提出书面申请搬迁。

在职干部职工（包括离退休人员）和违反计划生育超生的农户子女，不作为移民扶贫的资金补助对象，此类人员如果随家搬迁，不享受移民扶贫的各项和资金扶持。

2、按照“公开、公正、公平”的原则，实行“阳光操作”。移民对象的确定实行逐级张榜、逐级上报。要求移民的对象确定后，先以自然村为单位张榜公布三天，群众无异议后上报村委会；村委会再张榜公布三天，无异议后上报乡镇；乡（镇）同样张榜公布三天，无异议后再上报县移民扶贫办公室，公示情况应拍成影像资料报县办备查；最后由县移民扶贫办公室批复移民指标。并且，各乡（镇）申报移民计划应加盖乡镇公章。

3、移民对象确定后，移民户必须与村委会、乡（镇）移民扶贫办签订搬迁协议。协议内容包括：

（1）移民搬迁是全家自愿的，没有任何强制行为；

（2）迁入安置地后服从当地乡村党政组织的领导和管理，遵纪守法，争当文明公民；

（3）承担与安置地村民同等义务，自觉完成上级下达的合理税费任务；

（4）从享受移民搬迁扶贫之日起，原居住地的房屋由移民在规定的时间内无条件拆平，费用自理。

协议一式四份，乡（镇）、村委会、移民对象各一份，县移民扶贫办公室一份，否则不安排移民指标。

四、接收地条件和安置职责

1、接收地条件

（1）集中安置地必须具备的条件。接收移民的主体为村民委员会。集中安置移民点（指有土安置）必须是近田、近水、近电、近公路的地方，原则上要为移民户提供人均0.5亩以上水田和适量的旱地、山场，且为好田好土，相对集中，具备公共基础设施建设和农业开发的条件和能力。

（2）分散安置地的条件。接收分散安置移民的乡（镇）或村组，除具备较好的生产生活条件外，要提供移民建房所需的宅基地或有偿购置的旧房，划拨与当地村民同等数量的耕地，尽量照顾移民的生活习惯，尽量方便移民的生产生活，尽量有利于移民的脱贫致富。

2、接收地安置职责

（1）具备接收移民条件的行政村，在征得村民小组和村民同意的情况下，由村委会向乡（镇）写出申请接收移民的报告，报乡（镇）研究批准确定。

（2）接受移民的村民委员会须与乡（镇）移民扶贫办签订接收安置移民的协议。协议内容为：

①同意接收移民，并同意移民将户口迁入落户；

②依法办理土地调拨使用手续，统一给移民分配水田、旱地、山场和宅基地，并长期承包给移民户耕种和经营；

③移民迁入后，保证移民在政治、经济、文化等各方面享受当地村民的同等待遇，依法参加村务管理，任何单位和个人在任何时候不得歧视；

④移民户享有本地村民对现有基础设施的使用权利，移民户子女入学应本着就近、便利的原则，和当地村民子女一视同仁，除按规定的正常收费外，不得收取其它任何费用；

⑤移民小区新建基础设施项目，村委会应积极支持配合，负责协调各种关系，尽力提供方便。

（3）接收地乡镇要按照县移民扶贫办公室的统一要求，及时做好宣传发动、调查摸底、申报方案、规划选址、施工组织、安置落户、解决纠纷等工作，使移民安置工作落到实处。

五、资金补助标准与管理

1、资金补助标准。按省、市安排对搬迁的移民给予每人3500元的资金补助（其中上级拨付3000元，市级配套400元，县级配套100元）。具体分配使用原则为：500元由县移民扶贫办统一掌握，用于集中安置区或移民安置点统一规划设计、报建审批、及部分公共设施配套补贴费用，不分发给个人；3000元作为移民建房的补助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山场调拨费和建房补助等；如不需要安排宅基地及农业生产资料的零星散户或投亲靠友户，则可直接按3000元/人领取。

2、资金管理。上级各部门下拨的移民搬迁扶贫资金，统一划入县财政扶贫资金专户，实行集中管理，捆绑使用，确保移民扶贫资金专户储存、专项管理、专款专用。资金发放一律实行“财政一卡通”制度。财政、审计等有关部门负责资金的协调与监督。严格实行“六不准”，即不准挪用，不准滞留，不准代扣、代缴各种税费，不准虚报冒领，不准搭车收费，不准以购物券代替补助资金。

六、工作步骤

2009年移民工作分为三个阶段：

3月份前为第一阶段，即筹备阶段。此阶段的主要工作是完善各级移民扶贫办事机构，组织人员力量，开展宣传发动，搞好移民搬迁户的调查核实工作，落实移民计划，选定安置地址，制订移民扶贫工作方案，并报省市审批。

扶贫方案范文3

一、指导思想

按照两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求，紧密结合乡实际，着眼全域扶贫、坚持科学发展，务实践行“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”，以跨越赶超为取向，以改善民生为核心，以壮大产业为支撑，以夯实基础为突破，以巴山新居工程为载体，以机制创新为动力，全面加快新农村建设，打好打胜扶贫攻坚战，努力实现城乡同发展共繁荣，走出一条贫困山区城乡一体、协调发展新路子，真正把乡打造成县市扶贫攻坚综合性示范乡。

二、基本原则

1、主导，群众主体。充分发挥主导作用，对重大基础设施、公共服务项目，坚持以投入为主；充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设的积极性、主动性、创造性，对有收入的产业项目和农户自建项目，坚持以农户自筹为主，努力构建多元化投入机制。

2、突出重点，分步实施。实行以规划带动项目，以项目整合资金，以基础设施和优势产业为重点，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。

三、目标任务

紧紧围绕市县扶贫工作的总体部署，以“产业发展强乡，旅游服务富乡，城乡统筹活乡”的扶贫工作思路，坚持城乡统筹和整乡推进的方针，优化产业结构，转变经济发展方式、优化发展环境，奋力扶贫攻坚。实现“基础设施完善、产业结构合理、社会事业进步、生态环境优美、生活水平提高、综合实力增强、城乡一体发展”的建设目标。到2015年底，实现GDP增长1068万元，；农民人均纯收入达到5882元，；减少贫困人口132人。全乡实现户“五有”、村“六有”，即：户有一幢占地面积80平方米左右的巴山新居，有一亩以上高产稳产良田（地），有安全卫生的饮用水，有一个稳定增收项目，有一个科技明白人；。到2018年，全乡两个贫困村洋垭村和溪口村实现贫困村销号、全乡136户全部越过贫困线，实现同步小康总目标。

四、工作重点

(一)围绕旅游建设新居。按照巴山新居建设要求，背靠光雾山国家级旅游景区，采取宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中的原则，坚持规划一步到位、建设分步实施，启动4个村的巴山新居建设。通过三年时间，全面完成农村土坏房（危旧房）改造，基本建成中心村和、、、、5个产业聚居点，实现居住区、公共服务区、产业区“三区分离”，科教文化、卫生保健、商业网点、农村养老“四进村”，道路硬化、路灯亮化、环境美化、能源清洁化的“四化”标准，全乡村民聚居度达50%以上。在中心村，建产权式酒店、星级酒店，作为光雾山旅游景区的中转站和服务中心，把乡打造成宜居宜业的美丽新乡、开放开发的活力强乡，旅游服务的魅力大乡，努力使乡成为南江的前哨站和光雾山的后花园。

(二)围绕旅游发展产业。按照“聚集资源、市场带动，创建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游资源，加大开放合作，积极招大引优，做实产业支撑。采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”等产业化模式，长中短结合，发展以核桃和中药材为主的特色产业，在全乡发展整体推进全乡10000亩核桃基地建设的基础上，推溪口村的天麻、乌药、猪苓等中药材繁荣发展；推动洋垭村、溪口村的南江黄羊发展；推动村、石龙沟村的巴山土鸡、生态猪等特色种养业发展，切实增强产业发展“造血功能”。逐步建成种养殖展示园、参观园，确保实现农民持续稳定增收。

（三）围绕旅游完善配套。围绕“全域畅通”目标，用3年时间整治并硬化4个村的道路共20.2公里；用3年时间硬化1社道公路40.5公里，完成产业路建设，实现产业发展到哪里产业路修到哪里的目标，全面完善乡域路网结构，为旅游发展服务打下坚实基础。实施“全域灌溉”工程，利用好山区宝贵的水资源，分村建集中供水站和加快建设水利配套渠系，解决灌溉用水，实现中心村、聚居点集中供水，村村实现安全用水。在溪口村引进节能型电站2个，力争建成后，解决以电代柴的问题。改造中低产田土，提高农业综合生产能力。加强农村医疗卫生服务体系建设。健全村卫生室，深入推进农村合作医疗制度，确保村民小病不出村，解决农民看病难、看病贵的问题。

(四)围绕旅游保护生态。按旅游综合开发的要求，完成地质灾害治理，有效防止次生灾害发生；实施水土保持工程，加强退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高农村清洁能源利用率，加强乡、村聚居点集中排水和污水处理设施建设，实现生产生活垃圾集中收集处理。实行“协商合作+和谐共进”的协商模式，引资引智，规划现有原生态资源，合理有序有效开发保护现有资源，切实改善生态环境，保护生态环境。

(五)围绕旅游提升素质。对接光雾山国家级旅游景区，培训年轻的、有文化的为导游服务人员。以市场需求、岗能对接为培训导向，以有文化、懂技术、会经营、善管理为培训目标，实行“法规+技能技术”的双育式培训方法，全面加强农民工技能培训和农村劳动力转移培训，确保实现职业技能培训全覆盖，法律知识普及全覆盖，努力培育造就现代产业工人和新型农民，实现劳务输出或就地转移由粗放型、体力型向智能型、技能型转变。

五、资金筹措

一是加大争资争项力度。对接好农村产业发展的各项扶持和北部山区连片扶贫开发，积极向上争取更多的资金、项目，引导贫困户发展产业脱贫致富，加快农业农村基础设施建设。

二是盘活群众自身资金、找准项目、使最少的资金投入加投劳折资整合使用，打手拉小手等方式筹措资金。

三是加大涉农资金整合。按照集中力量、形成能力的原则，探索创新涉农资金整合的有效途径，做到整合资金与精准扶贫的有效结合，以推进农业农村基础设施建设为切入点，重点改善贫困村、贫困户生产生活条件。

四是撬动金融资金投入。大力宣传金融扶贫，对接扶贫开发担保，撬动金融机构放贷扶贫信贷规模，引导社会资本参与产业发展，促进大扶贫事业的深入推进。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立乡扶贫开发综合推进工作领导小组，由邹杰牵头抓总，各分管领导分工负责抓落实。分管领导分线分片具体负责各项建设任务的一线推进实施。大力发扬“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作业，联动推进、合力攻坚，切实做到方案在一线制定、问题在一线解决、工作在一线推进。

（二）深入宣传发动。扎实开好乡领导班子成员会、机关干部职工会，统一思想，深化认识，克服畏难情绪，增强工作动力。认真组织村社，反复召开党员干部会、村民大会和院户会，深入宣传发动，教育引导群众破除小农意识、落后意识和山沟意识，积极支持建设。适时组织当地干部群众外出参观学习，开阔眼界，思想，增强发展意识，激发创业活力。

扶贫方案范文4

一、指导思想

。

二、活动主题和目标

以“用爱心点亮希望，用行动播撒阳光”为主题，充分调动全体干部职工扶贫积极性，广泛开展募捐、特色扶贫、“结对认亲，爱心扶贫”等系列活动，精准帮扶太平镇马石沟村贫困群众，推动扶贫工作提质增效。

三、活动内容和形式

（一）广泛开展活动宣传。。

（二）开展爱心捐赠活动。开展机关干部职工爱心捐赠活动，集中捐赠时间为2016年9月1日—10月17日，严格管理募捐款项，及时公布和上报募捐金额和募捐明细，并将所募集资金直接捐赠给太平镇马石沟村贫苦户。

（三）开展“送鸡仔，暖民心”活动。。

（四）开展招商特色扶贫。。

四、活动要求

（一）要提高认识，高度重视。全体干部职工要高度重视“扶贫日”活动，要切实履行扶贫帮扶职责，以身作则，扎实工作，确保扶贫日”活动深入开展、取得实效。

扶贫方案范文5

从年始，用5年时间，通过实施行业扶贫工作责任制，采取行业项目资金重点向贫困村倾斜等综合扶贫措施，实行“形成合力，共筹资金，各自实施，各表其功”的方式，使全市列入“十二五”时期整村推进扶贫开发规划的179个贫困村，农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，人均纯收入达到5000元以上；70％以上贫困村通硬化路，有条件的20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；所有贫困村和有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1至2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；巩固提高九年义务教育水平；贫困村公共卫生、文化服务体系健全发展，每个贫困村有符合规定标准的卫生室和文化活动室；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面貌明显改善。

二、主要任务

筹集行业资金33878万元，其中基础设施建设资金23180万元，产业扶贫资金6086万元，生态环境建设项目资金1072万元，社会发展项目资金3538万元。项目分4个年度实施。全部项目资金于2015年底筹措完成，项目建设计划于2016年6月底前完成。

具体任务分工为：

（一）基础设施道路、桥涵项目建设资金由市交通运输局、发展改革委、移民局、民委、市扶贫办、财政局和各定点扶贫单位负责。其中通行政村四级公路（含硬化）和相应桥涵由交通运输局、发展改革委、财政局、国土资源局、移民局、民委负责；屯级道路建设资金由市扶贫办、发展改革委、财政局和国土资源局负责；屯内道路建设资金由市扶贫办、财政局、国土资源局、移民局、民委和各定点扶贫单位负责。

（二）贫困村危房改造项目由市住建委、财政局、国土资源局、市扶贫办负责。

（三）基本农田建设和改造项目、设施农业建设项目由市农业局、发展改革委、财政局、国土资源局负责。

（四）水利设施建设和改造项目由市水利局、发展改革委、财政局、国土资源局负责。

（五）安全饮水项目由市发展改革委、水利局、住建委、卫生局、环保局、财政局负责。

（六）通电项目由市发展改革委、水利局、供电局负责。

（七）产业扶贫种植项目由市农业局、林业局、市扶贫办、财政局、科技局、科协、扶贫龙头企业负责。

（八）产业扶贫养殖项目由市水产畜牧兽医局、市扶贫办、财政局、科技局、科协、扶贫龙头企业负责。

（九）特色农林牧资源开发项目由市农业局、林业局、水产畜牧兽医局、市扶贫办、财政局、科技局、科协、扶贫龙头企业负责。

（十）手工业和零售业项目由市工信委、商业局、供销社、城镇工业联社负责。

（十一）旅游资源开发和服务项目由市发展改革委、旅游局、环保局、财政局、国土资源局负责。

（十二）村内垃圾及污水处理工程项目由市发展改革委、环保局、财政局、国土资源局负责。

（十三）人居环境改造项目由市发展改革委、住建委、环保局、财政局、市扶贫办负责。

（十四）退耕还林、天然林保护、沼气池建设、贫困村太阳能热水器推广项目由市林业局、发展改革委、财政局、供销社、商务局等负责。

（十五）学校及幼儿园建设维修项目由市教育局、财政局、住建委等负责。

（十六）卫生室建设及卫生设施改善项目由市卫生局、财政局、环保局等负责。

（十七）村级组织活动中心建设项目由组织部、宣传部、市民政局、国土资源局、财政局、文新局等负责。

（十八）劳动力转移培训和职业教育（学历）培训由市人社局、市扶贫办、财政局、教育局、农业局负责。

（十九）农民专业合作社建设由市农业局、民政局、财政局等负责。

（二十）示范户培育项目由市农业局、人社局、市扶贫办、财政局、教育局负责。

三、保障措施

（一）加强领导，强化责任。

行业扶贫是自治区、自治区在新一轮扶贫攻坚战中加强社会扶贫工作的重要举措，各级各部门必须高度重视，千方百计筹措资金，扎实开展行业扶贫工作。各有关单位必须制定好“十二五”期间和年度行业扶贫规划，按年度计划做好项目的实施。

（二）健全机构，落实资金投入。

各县（市、区）要明确行业扶贫工作具体责任单位和责任人，明确相应的职责，做好行业扶贫的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等有关工作。行业扶贫工作涉及面广，管理难度大，各县（市、区）要按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保行业扶贫工作顺利开展提供保障。各县、各乡镇要及时将计划实施的项目向有关部门提出，做好项目计划的衔接。

（三）加强督查，严格考评。

自治区和市把行业扶贫工作列入重点督办项目，根据各时期、各阶段的项目建设任务完成情况组织督查组进行督查，将督查结果专题报告、市。对领导不重视、措施不力、工作不落实的，要进行通报，限期整改。每年组织对定点扶贫工作进行考评，考评的主要内容包括：落实领导责任、明确责任人、落实具体措施以及工作效果等，考评结果向全市通报。

（四）创先争优，营造氛围。

定期对各单位开展社会扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予褒扬，对工作开展差的给予通报批评。到2016年行业扶贫周期结束后，由市扶贫开发领导小组组织验收，验收结果向全社会公布。。

扶贫方案范文6

为贯彻落实、省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，切实做好我局帮扶点小良镇南塘村委会的扶贫工作。根据该村的山岭林地多实际情况制定本方案。

一、成立领导小组和工作小组。

领导小组，由李忠诚任组长，李瑞劲、谢森晖、赖勇英副任副组长，陈金明、韦泽和、黄明华、蒋景海、郑春文任成员（简称领导小组）。工作小组由各工商所所长任工作小组组长。由副所长任工作组副组长（简称工作小组）。工作小组负责筹措落实扶贫资金物资，解决扶贫工作的具体问题。工作小组的扶贫工作由局领导小组制定安排。

二、帮扶措施。

针对小良镇南塘村委会的实际情况，为实现小良镇南塘村民早日脱贫，我们提出了具体帮扶计划：

（一）协助村委会加强思想、组织、作风建设和精神文明建设，加强对党的方针宣传教育，提高村民的思想觉( ）悟，树立自力更生，勤劳致富的思想，让广大群众认识到不但要在生活中脱贫，更要在思想上脱贫。

（二）发动全体党员起示范带头作用，建设良好的村容村貌以及文明的卫生环境。在道路基础设施方面，村民们要认识到路通财通，为脱贫打下良好的基础。

（三）加强种养殖项目的发展。小良镇南塘村幅员辽阔，耕地面积多，山岭地带较多，对种养殖有着天然有利的地理条件。结合该村具体的生产架构，宣传科学知识，鼓励村民积极耕种，保证粮食生产。加强农畜养殖，增强其经济效益。

三、三年帮扶脱贫发展规划原则：

（一）、坚持自力更生，增强自主脱贫能力和自我发展能力。

（二）、坚持指导，帮扶单位扶持与社会参与相结合。

（三）、充分分析贫困根源，做到因地制宜，因户制宜，因村制宜，因人制宜的可行措施。

（四）、对贫困村帮扶以农田、山林、养殖、道路硬底化基本设施为重点，对贫困户的帮扶以发展有稳定收入的主要行业为重点。

（五）、帮扶发展集体经济与个人脱贫相结合，引进私营企业进村发展，为特困户解决就业创造条件，增加特困户经济收入。已投产2户，20__年已初定大型企业9户。

（六）、坚持该村推进与邻村协作发展经济相结合。

（七）、帮扶孤苦老人、特困户。已划入部门帮扶31户，人员132人。

（八）、慰问五保户，特困户，特困党员。__工商分局每年召开“七一”座谈会，并在每年春节前，带着慰问金、大米、花生油、衣物等一大批物资共计8000元来到本村慰问五保户、特困户17户，特困党员13人。